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伊吾县经济社会发展情况简介

伊吾县位于新疆东北部，天山北麓东段，东北与蒙古国交界，西与巴里坤哈萨克自治县相邻，南与伊州区隔山相望。总面积1.95万平方公里。下辖4乡3镇2个牧民搬迁开发区、1个自治区级工业园区。现有户籍人口2.12万人，包括汉族、维吾尔族、哈萨克族等17个民族，辖区内有兵团淖毛湖农场、边防连等十余家驻地单位和部队。先后被国家、自治区评为“全国民族团结进步创建活动示范县”“国家卫生县城”“国家园林县城”“自治区级优秀平安县”“自治区级生态文明建设示范县”“自治区文明县”等称号。

（一）伊吾历史悠久、文化灿烂。今之伊吾，于年废哈密王所设哈密、宜禾、伊吾三县后命名。境内古遗址众多，有喀尔桑遗址、盐池古城、下马崖古堡、苇子峡古墓，多处岩画等古迹文物。其中：年出土的象征北方草原文化的青铜北山羊器物，有力证明了早在多年前，先民已在这里创造出了灿烂文化。年，震惊全国的“伊吾四十天保卫战”把革命英雄主义的“红色基因”深深根植于伊吾大地。年伊吾县烈士陵园被国务院批准为第四批“全国重点烈士纪念建筑物保护单位”、年被自治区党委命名为“自治区级爱国主义教育基地”。

（二）伊吾物产丰富、资源独特。拥有8万亩耕地、7万余亩人工饲草料基地、万余亩天然草场。晚熟哈密瓜、盐池百味羊、“爵风酒”等品牌享誉区内外，是全疆第一个“有机食品生产示范县”，被自治区列为循环经济试点县。现已探明矿产资源有煤、铁、铜、金、煤、钼、石油、芒硝、花岗岩等28种四十余处矿产地，开发利用的有石油、铁、煤、金等。风、光能资源十分丰富，是全国日照时数最为充裕的地区之一，也是新能源产业发展的理想之地。

（三）伊吾交通便捷、生态宜游。地处丝绸之路经济带核心区北通道的黄金门户和交通枢纽，G线、G7京新高速、G及烟淖公路陆续建成通车，全国首条重载民营铁路红淖铁路建成投运，将淖铁路及通用机场前期稳步推进，以货运为主的立体化交通格局逐步形成。特别是G7“京新高速”全线通车缩短了伊吾与北京的距离近公里，红淖铁路开通运营开启疆货东运北通道，伊吾县将迎来新一轮跨越式发展机遇。自然风光独特，主要是以乃楞格尔草原、红石峪、幻彩湖、伊吾河流域、苇子峡河谷为主的“绿色”旅游；以47万亩胡杨林、晚熟哈密瓜基地为主的“金色”旅游和以“伊吾四十天保卫战”为主的“红色”旅游，“城在山中、房在林中、林在景中、人在画中”已经成为伊吾的真实写照，为全县旅游产业的加速发展创造了条件。

（四）伊吾经济社会持续健康快速发展。年实现生产总值90亿元，增长10%；地方财政收入8.5亿元，其中一般公共预算收入8亿元。完成地方固定资产投资45亿元，增长46.6%；农村居民人均可支配收入元，增长7%；城镇居民人均可支配收入元，增长6%，产业体系逐步完善，三大攻坚战取得关键进展，经济实力不断提升，经济社会持续健康发展。

近年来，伊吾县持续巩固农业基础地位、加强工业主导地位，大力发展旅游，三次产业融合发展有序推进。

（一）推动特色农业稳步发展。伊吾县农作物常年种植面积8万亩，种植作物以哈密瓜、饲用玉米、冷凉性蔬菜为主，年实际总播种面积5.59万亩。有草场面积.47万亩，各类牲畜存栏15.91万头（只）。近年来聚焦乡村振兴战略总要求，以产业振兴为抓手，注重“三品”（品种选择、品质提升、品牌打造），做优“三特”（特色种植、特色养殖、特色农产品加工）。特色晚熟哈密瓜为主导种植作物，伊吾县淖毛湖镇是全国最大的哈密瓜晚熟基地，被誉为西北瓜乡名镇。淖毛湖所产的哈密瓜无论口感、色泽、网纹均为瓜中上品，因其糖分极高，耐运输、耐储存，远销北京、广州、上海等地，供不应求。特色林果业发展迅速，种植野山杏、沙棘等作物3万亩，充分满足现代生活保健需求，其中伊吾野山杏生长的苇子峡乡，素有“长寿之乡”的美称，沙棘果不管在药用、食疗、美容等方面均有极高价值。特色养殖业规模不断扩大，养殖特色奶驴头、奶驼峰，产出奶、肉以及皮毛综合利用产值较传统养殖牛羊等大幅提升，对带动农牧民增收致富具有重要意义。产业化水平不断提升，坚持“公司+合作社+基地+农户”的运营模式，引进中驼奶业、玉龙奶业等10余家农产品深加工龙头企业，提高农业产业化发展水平，加快农业转型升级，大幅提升了农产品附加值，带动农户增收效应进一步显现。

（二）加快工业强基增效。伊吾县作为新疆能源资源发展重要组成部分，矿产资源十分丰富，其中，煤炭资源储量大、品种多、易开采，具有低硫、低磷、低灰粉、高发热量“三低一高”的特点，焦油产率在10%以上，最高可达16.3%，是全国乃至全世界罕有的富油煤种。已探明煤炭资源储量.5亿吨，矿区规划修编后，煤炭规划产能由万吨/年提高到1.43亿吨/年。建成煤矿企业2家。大力发展现代煤化工优势产业，伊吾工业园区规划面积20平方公里，于年建成自治区级园区，已建成面积21.23平方公里，年度、年度连续两年在全疆开发区土地集约利用评价中名列第一，是哈密现代能源与化工产业示范区发展的重要支撑和承载平台，实行以煤炭、煤炭清洁高效利用为龙头的淖毛湖煤化工循环经济产业区、白石湖煤炭高效综合利用产业区和以有机农副产品深加工为重点的盐池特色农产品产业区，“一园三区”发展格局。截止目前，园区累计固定资产投资亿元，入驻企业达50家，解决就业约1.5万人。年完成工业总产值89.1亿元，预计年将超过百亿。同时在建工业项目预计建成后年实现产值亿元，利税48亿元，直接带动就业余人，园区聚集、承载、拉动和可持续发展能力将进一步增强。持续加快产业链延伸，围绕煤炭分级分质利用和煤制甲醇两条产业链，不断延伸产业链条。煤炭分质利用已建成万吨/年，在建万吨/年；焦油加氢已建成万吨/年，年可产汽柴油余万吨，在建万吨/年；利用富产的荒煤气在建制乙二醇40万吨/年、发电4×5及2×13.5万千瓦机组等项目，规划建设制乙二醇20万吨/年、甲醇20万吨/年、甲缩醛10万吨/年、发电2×13.5万千瓦机组等产业延长项目。煤制甲醇产业链中，已建成甲醇万吨/年、甲缩醛15万吨/年、多聚甲醛4万吨/年、乌洛托品2万吨/年；在建甲醇制聚丙烯70万吨/年、制MMA11万吨/年；规划建设煤制甲醇万吨/年联产10亿立方LNG，发展甲醇制聚烯烃、MMA、DMMN等产业延长项目。不断完善工业发展基础，近年来伊吾县全力加快园区建设，污水处理厂、危废填埋场、一般固废填埋场等基础设施完备，蒸汽供应及电力保障能力充足，蒸汽产量达t/h，已建成2×5万千瓦尾气发电项目，正在建设47万千瓦尾气发电项目。同时本着提升管理的标准化、信息化、精细化原则，推进5G基站在年内实现园区覆盖，完善铁路、公路路网建设，启动园区企业生活基地布局，在全疆率先建设应急救援指挥中心及配套设施等致力打造环境管理信息化、事故应急智能化、公共服务便捷化、环境监测自动化的新型智慧园区，园区的承载能力和集聚效应持续提升。

（三）促进旅游产业快速发展。现有国家级3A级景区1处（伊水园景区），4A级景区1处（淖毛湖盆地47万亩的中世纪原始胡杨林）。乃楞格尔草原一望无际，牛羊成群；红石峪以花岗斑岩象形怪石为主体的地质景观区，叹为观止；吐尔库勒（俗称幻彩湖），天山调色板，西域幻彩湖，可随四季更替和风云变幻而出不同色彩；峡沟古岩画、喀尔桑古遗址、草原石人、屯军遗址等古迹，都具有很高的考古、观赏价值。近两年大力实施“旅游+”行动，打造宜居宜游生态伊吾，基础设施累计投资超过3亿元，重点加快胡杨林、幻彩湖、太阳历广场、伊水园等景区景点建设，全域旅游格局初步形成。通过旅游品牌推介，举办胡杨旅游文化节、杏花节等节庆活动，实施“伊吾旅游二日游直通车”“伊吾县旅游专列”补贴政策等措施，千方百计吸引游客，苇子峡乡被评为“自治区级乡村旅游重点乡”。通过深入挖掘文化内涵，开发系列旅游文创产品，伊吾县旅游品牌知名度不断提升。

在新形势下，我们各级各部门抢抓机遇，坚定不移地推动高质量发展，着力推进哈密新型综合能源基地建设，全力打造投资“洼地”、政策“高地”和发展“宝地”。目前，在哈密市已出台《哈密高新区产业扶持政策》《进一步促进民营经济健康发展的实施意见》《支持大型工业企业生活基地落户伊州区的支持性政策》《加快商贸物流产业发展的扶持政策》等多项优惠政策，营商环境不断优化提升。

伊吾县在此基础上主动学习内地关于优化营商环境的先进做法，制定《伊吾工业园区产业发展招商引资方案》《伊吾县优化营商环境十条措施》《伊吾工业园区产业扶持政策》等更加优惠的政策。一是全面支持优势产业进驻伊吾，在洽谈、落地建设、生产经营各环节实施全方位服务保障，服务企业列入各单位绩效考评、干部考核重要内容，全力构建亲清新型政商关系。二是依照减少审批事项、压减办事环节、精简审批材料、优化办事流程等要求，推行并联审批、缩短审批时限、降低审批成本。实施“项目管家”“先建后验”“容缺受理”等多种创新机制，招商引资企业工商注册、税务办理、项目备案等多项服务，已缩减到2个工作日内全部完成，较国家、自治区要求审批时限减少60%-80%。三是对工业项目建设用地及配套生活基地建设用地实行奖励，支持企业发展壮大。同时全面落实国家、自治区各项减税降费政策，努力为企业提供一系列投资优惠，真正实现应减尽减、应免尽免。

当前，伊吾正处于推动高质量发展的千载难逢历史机遇期，蕴含着更大的发展潜力、孕育着更多的发展商机。年9月，新疆维吾尔自治区主要领导专程来哈密调研、现场办公，对哈密提出发挥“一个优势”（发挥丝绸之路经济带核心区优势）、建设“三基地（能源基地、物流基地、先进制造业基地）、三中心（交通枢纽中心、旅游文化中心、疆电外送中心）、三区（改革创新的先行区、兵铁油企地融合发展的模范区、生态文明建设的样板区）”、打造“一个增长极”（打造新疆高质量发展的重要增长极）的科学定位，明确力争到“十四五”末，地区生产总值达到亿元、固定资产投资达到亿元、带动就业30万人的目标任务。伊吾县作为该定位重要组成部分，已明确在“十四五”末，地区生产总值达到亿元、固定资产投资达到0亿元、带动就业6-8万人的目标任务。

近两年，各类企业纷纷投资来伊兴业发展，广汇环保科技、恒有能源以及疆纳新材料万吨、宣东万吨煤炭分级分质利用等总投资亿元的9个重大招商引资项目已落地抓紧建设，现代产业发展活力持续增强。

美丽的伊吾是一个正待开发和投资的热土，百业竞兴，商机无限。我们诚挚的邀请广大企业和有志之士来伊吾考察洽谈，亲身领略伊吾迷人的自然风光，亲身感受伊吾蓬勃的朝气和发展的活力。我们将始终坚持新发展理念，进一步优化提升政务服务水平，提高办事效率，实行项目管家制度，对招商项目实施“全程代办”制，提供全过程、全方位、全天候跟踪服务，努力让企业在伊吾放心投资、安心置业、舒心生活。

通讯员：李昊轩制图：中心编辑帝力热巴

编辑：帝力热巴

责任编辑：马新亮

值班编委：赵崇伶