北京国际招标有限公司受北京市科学技术委员会的委托，现对下述项目进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来参加。
1.项目名称：开展设计与文化科技融合领域研究工作
2.本项目预算金额：本项目经费来源于招标人资助和中标人自筹两部分，招标人不限定投标总报价的上限；招标人资助资金来源于北京市财政拨款。本项目课题资助资金上限为人民币万元，共分为三个单项研究任务，即分为三个标包：
标包编号
研究任务名称
采购预算（财政拨款）
第一包
设计入股创新服务模式研究
30万元
第二包
设计领域知识产权保护工作研究
50万元
第三包
北京文化创意产业先进技术应用趋势分析研究
25万元
采购预算合计（人民币）
万元
投标人可就其中的任何一项、两项或全部研究任务进行投标。
3．招标内容：
本次招标课题《开展设计与文化科技融合领域研究工作》任务包括：“设计入股创新服务模式研究”、“设计领域知识产权保护工作研究”、“北京文化创意产业先进技术应用趋势分析研究”三部分研究任务。
4.完成时间：为中标人与招标人签订合同之日起至年3月31日前。
5.合格投标人的资格要求：
5.1投标人必须符合《中华人民共和国政府招标法》第二十二条之规定：
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）法律、行政法规规定的其他条件。
5.2投标人应成立一年（含）以上、在北京地区注册的具有独立法人资格的企业（不包括外方出资额超过50％的外商投资企业）、事业单位或其他组织；
5.3投标人需提供近三年类似项目业绩。
5.4投标人须资信良好，在最近3年内无不良记录或严重违法违纪行为；且在北京市科学技术委员会的信用评级为C以下（含C）的服务商不具备参加投标的资格。
5.5本项目接受联合体。联合体参加投标的必须在递交的投标文件中签订分工明确的合作协议。
6．招标文件售价：人民币元；若邮购，每份加收人民币50元。招标文件售后不退。
7．购买招标文件时间和地点
7.1购买招标文件时间：年7月2日至年7月10日(节假日除外)，上午9:00至11:00；下午1:00至5:00（北京时间）。
7.2购买招标文件地点：北京国际招标有限公司室（北京市东城区朝阳门北小街71号）。
7.3购买招标文件须提供的材料：
1）法定代表人/负责人授权书原件、授权代表身份证复印件(加盖投标人公章)
2）营业执照副本复印件(加盖投标人公章)
3）投标人符合招标人信用管理要求的声明原件(须加盖本单位公章)。
8．递交投标文件截止时间和地点
递交投标文件截止时间：年7月23日上午9：30（北京时间），逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。
9．开标时间和地点
开标时间：年7月23日上午9：30（北京时间）。
招标人：北京市科学技术委员会
“一带一路”与中俄蒙合作项目投资
及专项资金申报策略
国家可再生能源产业技术创新战略联盟理事长
张平
应呼伦贝尔市经济和信息化委员会和呼伦贝尔市安全生产监督管理局等单位的热情邀请,我们很高兴将于7月20日至21日参加并共同主办“一带一路第八届中俄蒙（内蒙古）国际能源投资发展战略高峰论坛暨绿色矿山院士行大会”。
针对许多朋友关心的“一带一路”与中俄蒙项目投资及专项资金申报的资源优势、政策依据和项目类型等问题，我发表三点意见，供大家参考。
一、呼伦贝尔项目投资与专项资金申报的资源优势
呼伦贝尔是我国毗邻俄蒙、面向东北亚、通往欧洲腹地的重要门户，是国家推进“一带一路”、加强中蒙俄经济走廊建设的战略支点。加强“一带一路”与中俄蒙项目合作，是我国以开放促进发展和实现兴边富民、睦邻友好的重要举措，对内蒙古构建全方位对外开放新局面、加快边疆民族地区经济社会发展具有重要意义。
呼伦贝尔是举世公认的蒙古族发祥地，成吉思汗的故乡，也是中国北方游牧民族成长的历史摇篮。呼伦贝尔区位独特，对外与俄罗斯和蒙古国毗邻，是中国唯一的中俄蒙三国交界地区，拥有满洲里、黑山头等8个国家级口岸，素有“鸡鸣闻三国”的美誉。对内以嫩江为界，与黑龙江毗邻，在融入振兴东北等老工业基地战略方面具有非常鲜明的区位优势。
呼伦贝尔风光秀美，素有“绿色净土”、“北国碧玉”之称，辽阔无边的草原、郁郁葱葱的森林、回环曲折的河流和星罗棋布的湖泊，使呼伦贝尔的空气清新宜人，夏季平均气温在摄氏18℃左右，天蓝、草碧、云白、水清，花香习习、松涛阵阵、白云悠悠、碧水潺潺，是天然的氧吧。
呼伦贝尔旅游独具魅力，是中国优秀旅游城市、中国最佳民族风情魅力城市，突出的区位优势、极品的原生态自然资源、悠久灿烂的民族历史文化共同造就了呼伦贝尔旅游的独特魅力。
呼伦贝尔荣获"CCTV6年度中国最佳民族风情魅力城市"奖。这里还是一块资源丰富、具有极大开发价值和发展潜力的宝地。是我国重要的能源、粮食、林业、畜牧业生产基地。这个昔日"幽静的历史后院"，已成为祖国北疆改革的前沿。
呼伦贝尔是世界上最美的草原。这里有水草丰美的草原，松涛激荡的大兴安岭林海，纵横交错的河流，星罗棋布的湖泊。这里的草原被誉为"世界上最美的草原"。
呼伦贝尔矿产资源丰富。全市探查到的各类矿产达40余种，矿点多处。其中57处矿点已探明，主要有煤炭、石油、铁、铜、铅、锌、钼、金、银、铼、铍、铟、镉、硫铁矿、芒硝、萤石、重晶石、溴、水泥灰岩等。煤炭探明储量是辽宁、吉林、黑龙江三省总和的1.8倍。
呼伦贝尔这些得天独厚的优势和特色都是“一带一路”与中俄蒙合作项目投资及申报专项资金的基础条件。
二、项目投资及专项资金申报的政策依据
“一带一路”与中俄蒙合作项目投资及专项资金申报的政策依据主要是《中小企业发展专项资金管理办法》和《内蒙古自治区人民政府关于支持呼伦贝尔中俄蒙合作先导区建设的若干意见》两个文件。
根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国中小企业促进法》和财政预算管理有关规定，年5月25日，财政部、工业和信息化部以财企〔〕96号印发了《中小企业发展专项资金管理办法》。中小企业发展专项资金由中央财政预算安排，主要用于支持中小企业特别是小型微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业，以及改善服务环境等方面。专项资金按照因素法分配，地方根据中央财政下达的预算指标，按照有关要求安排使用。
专项资金的使用和管理应当符合国家宏观政策、产业政策和区域发展政策，并向中西部地区倾斜，遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，加强对社会资金的引导，扩大政策受惠面，确保资金使用规范、安全和高效。财政部负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同工业和信息化部制定资金分配方案，并对资金的使用情况进行监督检查。工业和信息化部会同财政部确定专项资金年度支持重点，印发年度工作通知，建立专项资金项目管理系统，审定实施方案，并对项目实施情况进行评价和监督。
专项资金主要用于促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化和改善中小企业特别是小型微型企业服务环境。重点支持中小企业技术进步和技术改造，创建和保护自主知识产权及加强品牌建设，提升"专精特新"发展能力，加强与大企业协作配套，稳定和扩大就业，开展节能减排和安全生产，挖掘和保护特色传统工艺和产品，发展国家重点培育的产业，提升经营管理水平等。重点支持高技术服务业、商务服务业、现代物流业等生产性服务业企业，以及中小企业服务机构等提升服务能力和服务质量，加强和改善中小企业创业、创新、质量、管理咨询、信息服务、人才培养、市场开拓等服务。
专项资金采取无偿资助、贷款贴息方式进行支持，每个企业或单位(以下简称项目单位)只能选择其中一种支持方式。
专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过万元。专项资金贷款贴息的额度，按照项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，每个项目一般不超过万元。对改善中小企业特别是小型微型企业服务环境项目的支持额度最多不超过万元。同一年度，每个项目单位只能申请一个项目，已通过其他渠道获取中央财政资金支持的项目，专项资金不再重复支持。
申请条件及申报材料要求是：项目单位根据各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团中小企业主管部门和同级财政(财务)部门(以下简称省级中小企业主管部门和省级财政部门)有关项目申报工作要求，向本地区中小企业主管部门和财政部门提出项目申请。项目单位必须同时具备下列资格条件:(一)具有独立的法人资格;(二)成立1年以上(含1年);(三)财务管理制度健全、规范，及时向财政部门报送企业财务会计报告和有关信息;(四)生产经营或业务开展情况良好;(五)会计信用、纳税信用和银行信用良好;(六)申报项目符合专项资金年度支持重点;(七)近3年没有因财政、财务及其他违法、违规行为受到县级以上财政部门及相关监管部门的处理处罚。项目单位应同时提供下列资料:(一)营业执照副本及章程(复印件);(二)经会计师事务所审计的年度会计报表和审计报告(复印件);(三)项目可行性研究报告或项目申请说明;(四)项目单位对申报资料真实性负责的声明;(五)其他需提供的资料。项目单位应按要求将项目信息及时录入专项资金项目管理系统。
省级财政部门和中小企业主管部门要结合本地区国民经济发展总体规划、产业发展规划以及小型微型企业数量等，研究提出本地区年度实施方案，包括支持重点、支持计划、资金需求等，其中用于小型微型企业和改善服务环境的资金规模不得少于申请额的80%，在每年2月底前上报财政部、工业和信息化部。
工业和信息化部会同财政部对各省上报的实施方案进行审核，综合考虑各地区实施方案、经济社会发展指标、区域特点、以前年度工作情况等因素，研究提出专项资金项目年度实施方案。财政部根据预算规模、项目年度实施方案，确定资金分配方案，并及时向省级财政部门下达预算指标。
省级中小企业主管部门会同财政部门聘请具有相关专家资源的资产评估、中小企业服务等专业机构对申请项目进行评审，并出具有法律效力的评审意见书。项目评审费用在专项资金中列支，按照不超过下达各地区专项资金额度的0.5%控制。
省级中小企业主管部门根据评审意见书，提出项目和资金支持计划，具体包括计划支持单位和项目名称、支持内容、支持方式及金额、企业规模等，经省级财政部门审定后，向社会公示，接受监督，公示期不少于7个工作日。
公示期结束后，省级财政部门和中小企业主管部门将本地区专项资金工作情况、公示无异议的项目和资金支持计划，上报财政部、工业和信息化部备案。备案后，省级财政部门按照预算管理的有关规定，在1个月内将资金拨付至项目单位。
工业和信息化部、财政部发现备案资料存在问题的，应及时通知有关省级中小企业主管部门和财政部门予以调整，必要时收回已拨付资金，并列入下年度专项资金分配的扣减因素。项目单位收到专项资金后，应在10日内将资金到位时间、额度以及账务处理等信息以书面形式向省级财政部门反馈。
财政部、工业和信息化部对各地区专项资金组织申报、项目评审、资金使用和管理等工作进行不定期抽查。财政部驻各地财政监察专员办事处对专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期的监督检查。
省级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督;省级中小企业主管部门负责对项目实施情况进行管理和监督。项目单位应在项目建成后两个月内向当地中小企业主管部门和财政部门报送项目建设及专项资金使用情况，不能按时完成或未达到预定建设目标的项目，需在原定项目建成期到期前书面说明原因和预计完成日期。财政部建立专项资金使用情况绩效评价制度，工业和信息化部建立项目实施情况绩效评价制度，分别对专项资金使用情况、项目实施情况及效果进行考核评价，适时向社会公布评价结果。省级财政部门和中小企业主管部门按照财政部、工业和信息化部要求，对本地区专项资金使用和项目实施情况进行绩效评价，并将专项资金实施效果、存在问题及政策建议等，于每年3月底前上报财政部、工业和信息化部。
三、“一带一路”与中俄蒙合作项目投资及申报专项资金的三类重点项目
根据《内蒙古自治区人民政府关于支持呼伦贝尔中俄蒙合作先导区建设的若干意见》，按照边境地区转移支付资金管理办法，内蒙古将加大对边境旗市的专项资金扶持力度。落实国家东北振兴、西部大开发、沿边开发开放、满洲里综合保税区等区域税收政策。降低物流园区、物流配送中心、大型第三方物流项目土地使用税费。
建议国内外投资者围绕以下三类重点项目进行投资与专项资金申报：
第一类：提升口岸通道支撑保障能力的项目
加强口岸和通道建设，提高货物、人员通过能力。自治区口岸建设专项资金将重点支持口岸基础设施建设。重点支持额布都格、阿日哈沙特设立独立海关、检验检疫机构建设项目。支持黑山头和额布都格口岸对俄蒙农畜产品指定口岸项目。支持室韦口岸开通客运、旅检业务项目，加快奥洛契口岸援建进程。
创新口岸监管模式。推进单一窗口和大数据平台建设，推动口岸管理部门信息互换、监管互认、执法互助，加快口岸大通关。创新海关、检验检疫、边防检查、交通运输等监管模式，全面推进“通报、通检、通放”、“出口直放、进口直通”检验检疫一体化。支持满洲里先行试行国际贸易“单一窗口”。推进实施ATA单证册机制。
推进与俄蒙海关、检验检疫合作。扩大中俄海关数据交换“绿色通道”合作项目试点企业范围，简化“绿色通道”框架下货物通关监管程序。开展与俄蒙海关监管结果互认试点，推动与俄蒙海关“信任通道”建设。加强与俄蒙检验检疫机构在技术法规、标准、合格评定领域合作，建立疫病疫情定期通报机制。
扩大特殊商品通关许可。争取放宽先导区限制类商品进口管制和许可，增加进口关税配额。支持口岸扩大肉类、粮食、水产品、饲草、汽车等进口商品的种类和数量。支持申报粮食、肉类、活动物、饲草、木材进口指定口岸。
支持重点通道建设。加快建设列入国家专项规划的跨境铁路、公路项目，推进铁路枢纽、换装站扩能改造。积极争取亚投行、丝路基金对互联互通项目建设的支持，鼓励引导保险资金以债权、股权等形式投资基础设施建设。支持经满洲里口岸出境的中欧班列常态化、规模化运行。扩大先导区口岸与东北、华北地区重要港口间的多式联运和通关协作。
提升国际空港运输能力。加快海拉尔机场、满洲里机场改扩建及新巴尔虎右旗等通用机场建设。支持满洲里、海拉尔国际航空港开通货运航线、增开国际和国内客运航线，加大对俄蒙客运航线短途运输线和通用航空补贴额度。
第二类：推进重点开发开放平台建设的项目
特殊监管区。保障满洲里综合保税区顺利运营，支持满洲里航空口岸及公路口岸设立进境免税店。争取在海拉尔航空口岸设立口岸免税商店、保税仓库。
重点跨境合作区。鼓励中俄蒙三方开展边境贸易。支持满洲里互市贸易区与综合保税区联动发展，实施综合保税区保税备货、互贸区集中交易。推进中俄满洲里—后贝加尔斯克互市边民贸易区扩大开放。
旅游开放平台。积极创建国家全域旅游示范区和国家级旅游业改革创新先行区，打造5A级旅游景区和国家旅游度假区。支持设立边境旅游试验区，推进中俄跨境旅游合作区建设。
国际物流平台。支持口岸物流园区、跨境仓储、境外营销网络和进出口物资交易平台建设，推进中俄蒙跨境电子商务发展。加快呼伦贝尔中俄蒙国际会展中心、海拉尔中俄蒙国际物流园区、满洲里国际物流产业园区等基础设施建设。支持满洲里国际邮件互换站运行。
进出口加工园区。以“海拉尔—赤塔—乔巴山”次区域范围内俄蒙农业和矿业资源富集地为重点，合作建设资源开采加工、建材生产、农业开发等产业园区，争取纳入国家加工贸易重点承接地。鼓励扩大机电设备和资源能源进出口。支持建设原油、木材、农畜产品进口资源落地加工基地。
第三类：加强人文等领域交流合作的项目
加强与俄蒙在科技教育、文化卫生、跨境旅游、生态环保等领域的交流合作，把先导区建设成为睦邻友好和边疆稳定的示范区。
扩大科技教育等领域合作。鼓励与俄蒙高等院校、科研院所和高新技术企业合作，设立研发和技术转移机构开展联合攻关，对符合条件的科技合作项目给予扶持。支持呼伦贝尔高校与科研院所与俄蒙开展智库建设、学科研究、合作办学、互派留学生等方面合作。
推进文化卫生体育等领域交流。鼓励兴办特色文化娱乐项目，提升对俄蒙的宣传能力。推动设立中俄蒙合作国际论坛。支持蒙中医药和对外医疗保健康复事业发展。支持与俄蒙开展赛事交流活动，加强地区性优势竞技体育项目的教学研讨、合作训练和人员互派。
拓展旅游领域合作。建立中俄蒙大旅游联盟，打造精品边境、跨境旅游线路及环线旅游线路。积极争取赴蒙旅游团队免签政策、放宽赴俄边境旅游团队人数限制。完善俄罗斯籍、蒙古国籍小客车入境监管政策。
完善生态环保合作。建立健全与俄罗斯和蒙古国跨国生态环保合作机制，共同保护森林、草原、河流、湖泊、湿地等生态系统。加强森林草原防火和林业有害生物防治联防联治。建立环境监控信息平台，加强环境影响评价和跨界环境影响评估。
第3届专项资金申报策略研修班邀请函第3届专项资金申报策略研修班邀请函
各会员单位、各有关企业：
长期以来，由于观念的根深蒂固，不少创业者和企业家对申报政府专项资金和参与政府采购投标存在多种疑虑，认为申报政府专项资金和投标政府采购项目可能存在“潜规则”，没有特殊关系难以搞定。
随着中央反腐风暴的持续开展，特别是党的十九大后反腐工作的深入进行，政府官员的腐败现象正在得到遏制，从政府那里获得优惠政策、扶持资金和采购项目，已不再需要需要搞关系、走后门。一个公平、公正、公开的清正廉明的政府，正向每一家企业招手。只要我们认真学习和掌握专项资金申报策略和编制标书的策略，就完全可能拿到本该拿到的资金和项目。
为指导会员单位和相关企业做好专项资金申报和标书编制工作，我们拟于7月20-21日在内蒙古呼伦贝尔市举办《专项资金申报策略研修班》。现将有关事项通知如下：
一、研修内容
企业是国家GDP的主要创造者，相比于法律手段和行政手段，以政府补贴为核心的经济手段是刺激和调动企业生产经营积极性的重要手段，也是政府与企业反向利益输送的有效通道。
从企业的生命周期看，无论是在企业的初创期，还是企业的成长期、成熟期，甚至是企业的衰退期，都有政府补贴；从企业的经营环节看，无论是生产型企业的研发环节、生产环节、销售环节，还是服务型企业的服务咨询环节、宣传推广环节、品牌塑造环节，也都有政府补贴。
然而，不少创业者和企业家只知道企业必须向政府无条件缴纳大笔的税费，却不知道政府也会反过来给企业发放现金补贴“红包”，也有不少企业不了解专项资金的申报信息，或者不会申报专项资金，这是一种巨大的遗憾和资源浪费。
本期重点解读的主要政策有：田园综合体建设试点、农业综合开发产业化发展项目、农业综合开发扶持农业优势特色项目、农产品加工业提升项目、农业产业化联合体试点项目、农机新产品购置补贴试点项目、国家重点研发计划重大科学仪器设备开发重点专项、第八批国家农业科技园区项目、国家重点研发计划政府间国际科技创新合作/港澳台科技创新合作重点专项、秸秆气化清洁能源利用工程建设项目、可再生能源电价附加资金补助项目、全域旅游、文化产业等相关政策。
关于专项资金申报策略的课程提纲，请见附件一。
二、主讲嘉宾
国家可再生能源产业技术创新战略联盟理事长、北京大学客座教授张平老师，长期在政府机构工作，凭借其高度的专注力与深远的影响力，将从政策解读到信息获取，从项目申报与政府采购投标的准备到项目选择，从申报方案与标书编写技巧到做好跟踪工作，将全面而系统地讲解专项资金申报与标书编制策略，指导您运用落地工具，制定清晰、明确，易于实施的申报方案和标书，让您带着问题来，拿着方案回。
三、时间、地点：
1.时间
年7月19日14:30-18:00报到，7月20-21日集中研修。
2.地点
内蒙古呼伦贝尔市宾馆
四、费用
1.学费：参会代表分为三种类型：
一为贵宾，缴费元，有与领导交流的机会，有大会互动交流机会，座前排，有午餐，有会议资料，有参会证；
二是嘉宾，缴费元，有资料，有参会证；
三是免费参会代表，只有参会证。
4.帐号：中能天道（北京）能源科技有限公司;开户银行：工行车公庄支行;账号：0204909024674。
五、联系办法
张平
易可
王帅
二零一八年六月
附件一：张平：《专项资金申报策略》目录第1讲为什么要学习专项资金申报策略
第2讲政府补贴构建经济发展的“中国模式”
第3讲园区：政府和企业“双赢”的中间地带
第4讲税收优惠——政府“税式支出”每年逾2万亿
第5讲专项资金——为企业量身定做
第6讲农业项目如何获得专项资金支持
第7讲科技企业如何获得政府财税支持
第8讲环保企业如何获得政府财税支持
第9讲文化企业如何获得政府财税支持
第10讲外贸企业获得政府财税支持
第11讲中小企业获得政府财税支持
第12讲上市企业政府造
第13讲创业创新企业如何获得专项资金
第14讲如何申报特色小镇和田园综合体及专项资金
第15讲关键环节与案例分析
第16讲如何编写商业计划书
第17讲如何做好申报准备
第18讲如何避免申报材料常见的问题
第19讲相关部委部分项目申报指南
第20讲专项资金申报服务平台合作方案
张平赞赏
