湖北潜江，古为云梦泽一角，石油、天然气、卤水、岩盐、钾盐、钾芒硝等资源丰富。
这是一个烙着“化工”印记的城市，根据潜江市环保局提供的材料，潜江的化工产业包括石油化工、盐化工、医药化工、化肥化工、精细化工等多种类型。如今的潜江，化工企业减少，化工工业产值、税收不减反增，市民看到的蓝天越来越多。
10月30日，潜江公布最新数据，前8个月优良天数达天，优良率87.2%。这一数据高居湖北省第四，空气污染降幅为该省第一，创下该市自启用自动监测设备以来最好水平。
同时，该市三季度经济形势分析会上披露另一组数据：1月至9月，该市化工园区企业减少6家，工业产值和税收却呈两位数增长。作为化工企业聚集地，园区前9个月完成工业总产值.1亿元，同比增长11.7%；税收3亿元，同比增长38%。
01
野蛮生长带来发展之痛
过去20多年间，成千上万名务工者涌入潜江市化工区，带来繁华也增添烦恼。水黑、天灰、空气臭……居民们怨声载道。
被化工厂污染物笼罩的村庄
来自潜江市环境信访投诉中心的数据显示，该市化工企业投诉量以年最为集中，一年有31件。
这一时期，该市化工产业发展最为迅猛，进一步稳定其在全市经济中的支柱地位。
然而，庞大的体量却掩盖不了环境被严重破坏的事实。去年，中央环保督察行动展开，再一次揭开该市化工产业早年野蛮生长所带来的发展之痛。
根据该市列出的中央第三环境保护督察组意见整改任务清单，该市环境整改任务有84项。
“去年下半年，大部分企业陷经常性停产整改。整改最高峰时期，正常开工的只有4家企业。“该市经济开发区负责人称。
作为资源枯竭型城市典型代表，地底丰富的气矿资源在过去数十年间拉动潜江快速发展的同时，也为这里深烙下“石油化工”印象。
现如今，石油、化工两大产业面临困难重重。
一方面，随着江汉油田业务外迁及市内开采量减少，江汉油田对潜江财力贡献率已由年的60%降至目前的18.8%。
另一方面，尽管该市化工产业经几年改造升级，却始终存在资源消耗、产业链偏短、竞争力和抗风险能力不强、下游产业缺乏特色等问题。
工业结构偏重，潜江重工业占比达到55%，过于对石油、化工两大产业依赖，潜江尝过大苦头。“市场一旦遇冷，最受影响的就是化工行业；环保压力逐年增大，生存空间越来越小。”该市发改委主任蔡宗清说。
02
牵动全身的一盘棋
支柱产业的困局，如何突破？潜江思考。“头疼医头”式的整治根治不了，潜江要换一种“活法”。
一方面，外治——整改。
减企业。以国家环保督查为契机，对辖区内群众反映强烈的排污企业进行清退，6家环保不达标、改造意愿不强的企业，被勒令退出化工园区。
减欠账。去年，该市启动化工区棚改，近户居民陆续撤离。今年，该市再搬户，至上半年已签约83户、拆除66户。工业污水处理厂、固废中心、气体岛三大项目陆续开建。
提门槛。近两年来，该市对能耗、原材料消耗、污染排放、安全生产等技术指标进行最严行业准入标准，化工区未新增一家化工企业。
一方面，内调——减“重”。
在潜江看来，化工园区要改造升级，但根本出路在于调整产业结构，由一变多，由“重”转“轻”。
该市招商局局长赵曜说，年开始，该市在招商引资上突出绿色招商，培育如光信息电子、新能源新材料、高端家具、绿色食品等新兴替代产业集群。
这一年，该市招商引资引入会审制度，明确项目落地须经专家、主管部门两轮会审。
一批低能耗、低排放、高科技产业迅速成长。1月至8月，先进装备制造、绿色食品、光信息电子成为继石油化工后的三大支柱产业，产值分别增长13.1%、15.8%、%；生物医药、纺织服装、家具制造、新能源新材料等主导产业增幅均在15%以上，占工业总产值比重达26%。
今年，该市轻工业占全市工业增加值比重为42.9%，高于重工业增速8.6个百分点。
调结构，不代表“去化工”。作为传统优势产业，潜江化工企业数量在减少，产业却从“胖”向“壮”转变、从“单向发展”向“融合互联”转型。
今年投产的长飞光纤科技园一期，已实现产值10亿元，该项目每年需要大量氢气、四氯化硅等生产原料——这些为当地化工企业带来新商机。
而今，该市化工行业长期延续的“内循环”发展格局，开始跨行业“循环”，光信息电子、石油化工和新能源新材料产业间形成“互相关联、你中有我”。
该市市委书记黄剑雄表示，抓企业整治、行业整治，要以综合整治破解转型瓶颈，让经济加速走上节约集约发展之路。
03
转型升级释放新动能
5年前，潜江曾因石油化工行业发展受限而困难重重，如今，这一产业在更为严格的国家环保督查下，却把稳了经济发展底盘。
越来越多化工企业，以转型升级增强抗寒能力。
围绕供给侧结构性改革转。今年，国家全面实施气柴油国五标准。去年，随着金澳科技柴油加氢改质及配套制氢项目、年产30万吨石脑油芳构化制芳烃项目投用，该公司“国五”油提前一年进入市场。这一年，70%“金澳油”被中石油、中石化采购、全年销售收入突破亿元，企业今年跻身“中国企业强”。
金澳科技一角
围绕绿色转。潜江润苏能源科技有限公司，将转型目标锁定为同在园区内的金华润化肥企业生产的尾气利用上，通过循环化改造，将金华润化肥排放的合成氨尾气进行收集、再利用、生产为清洁能源LNG，产品供不应求。
走进润苏厂区，只见地面清洁，空气中闻不到浓烈的异味，多个耸立的高塔与密布的生产管网相连。
眼下，这样的场景在园区内很常见。“我们每天能处理4.4万标立方米气体，约5年时间就能收回建设成本。”企业负责人王欢说。
转型中的潜江，正走在绿色的道路上。
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黑格尔有一句名言：方法是一种至高无上的、不可抗拒的力量。本书作者曾先后在上海市政府办公厅、上海市经济与信息化委员会、宝山区政府工作，长期从事上海产业发展规划、布局、调整和转型工作，具有丰富的理论研究和实践经验。这本书中总结的三十八法，是作者在从事市、区两级结构调整、产业转型工作二十年后，从亲历的实际操作过的大量成功案例、事例中，提炼、梳理出来的，并试图由表及里、由此及彼，从哲学的角度，用辩证的观点、方法论的观点来分析、思考这些方法为什么能行之有效，有哪些规律性的东西可以遵循，在其他工作中如何举一反三，等等，具有操作性、实战性和创新性的特点，它对处于结构调整、产业转型过程中的城市、地区和企业而言，都具有很高的参考、启发和借鉴价值。
目录
A 辩证规划 ／
B 五行协调 ／
C 换位算账 ／
D 以网招商 ／
E 靠山吃山 ／
F 巧选产业 ／
G 无中生有 ／
H 先兵后礼 ／
I 有机嵌入 ／
J 星火燎原 ／
K 曲线借力 ／
L 四体联动 ／
M 金融助推 ／
N 泡桐改良 ／
O 外请“和尚” ／
P 文化拓荒 ／
Q “擦边”赢球 ／
R 尊重首创 ／
S 低开高走 ／
T “分散”布局 ／
U “做”而论道 ／
V 举旗戴帽 ／
W 体验带动 ／
X 化繁为简 ／
Y 科学决策 ／
Z 发现引领 ／
多巢引凤 ／
釜底抽薪 ／
借地建绿 ／
指数引导 ／
次佳选择 ／
合作双赢 ／
分类调整 ／
平台提升 ／
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