每周关注九大产业链擘画经济发展新布局澎

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按照市委十六届十次全会总体安排部署,近期,敦煌市启动实施了“发展提速、改革到位、调研深化”百日行动,明确9个产业链业态分工,确定了个重点项目,明确推进计划和时间节点。结合学习贯彻党的十九届五中全会精神,目前各产业链团队形成工作合力,理顺产业发展思路,设定完善工作目标,明确产业发展方向,全力以赴抓招商、抓项目落地。

矿产资源产业链由敦煌市工业园区管委会牵头,市工信局、自然资源局等单位组成工作团队。据了解,从探明的矿产储量情况看,敦煌钒资源储量居全国第四,金、银、磷、钾、硫等资源富集度高,花岗岩、石灰岩、芒硝、砂石等优势明显。依托资源优势,矿产资源链工作团队重点围绕“发展磷钒冶炼及深加工产业,培育发展新型墙体材料生产、石灰石资源综合利用,引进上下游相关产业链项目”等方面推进工作谋划落实。产业链团队制定精准的招商工作手册,形成清晰的产业招商路线图,倒排工期,挂图作战,确保项目选准选优。

敦煌市工业园区管委会招商科科长陈国华说:“我们将‘招大引强’与‘延链补链’相结合,一方面大力招引创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目。另一方面通过招引上下游企业对重点产业进行延链、补链、强链。以此来推动矿山产业链的快速发展。”

目前,矿产资源产业链已梳理谋划本产业链招商引资项目28个,计划总投资.53亿元。确定今明两年计划开工项目10个,总投资26.77亿元,促进矿产资源综合利用绿色转型、全面升级。

矿产资源链只是9个产业链之一。按照资源优势和产业发展实际,敦煌市划分了景区开发、研学旅游、文化会展、城市建设、矿产资源、能源装备、物流制造、农业产业、资金金融9个产业链。同时出台了《敦煌市产业链工作制度(试行)》,明确了各产业链的工作职责和业态分工。各产业链按照产业集聚区项目、核心景区项目、艺术生态城区项目、县域城镇化项目、文化旅游产业项目、能源资源物流制造项目、农业农村项目、总部经济项目等八类39组,确定一批今明两年能开工的重点项目,明确推进时间表,分类推进。

景区开发产业链的重点工作任务是引进景区提升改造基础设施、景区交通网络完善、旅游体验类、精品户外线路露营等项目。牵头单位敦煌市大景区管委会,会同发改、自然资源、文旅等部门认真开展调查研究,将项目划分为核心景区项目类和文化旅游项目类进行谋划,重点推进36个项目。

敦煌市大景区管委会副主任姬莉说:“我们年将重点推进三个项目,总投资8.55亿元。分别是鸣沙山月牙泉景区基础设施建设提升项目、悬泉置遗址保护开发项目和悬泉置遗址景区交旅融合综合体项目。我们计划利用今年冬季时间集中办理项目前期手续,争取明年4月份开工建设,年内完成建设任务。”

由敦煌市文旅局牵头的研学旅游产业链组建以来,教育局、莫高镇、敦煌文化学院等产业链成员单位在前期调研的基础上,谋划形成了“敦煌文化培训研学、研学旅游环线拓展和研学旅游服务保障体系完善”三个今后研学产业重点发展方向。重点引进以敦煌文化为核心,以历史遗产、文化传承、自然科普、文化创意、励志拓展为内容的“五位一体”研学旅行项目,促进高端酒店、高端民宿及相关旅游配套项目建设。

敦煌市文体广电和旅游局副局长贺雁鸿说:“研学线路的拓展主要包括三个圈层,第一个圈层是在原有的景区、景点、场馆提升的基础上,串联比较成熟的研学线路。第二个圈层是将乡村旅游和研学体验相融合,建立产业融合的圈层,在这个圈层上布局建设像乐僔博物(纪念)馆、农耕博物馆、张骞博物馆等。第三个圈层是以露营基地、户外徒步线路构建的户外研学线路。”

根据三个发展方向,研学产业链共谋划项目22个,计划总投资15亿元。明年重点推进四个建设项目,计划完成投资4.2亿元。

在工作推进中,敦煌市建立“展示、比赛、交流、指挥”挂图作战机制,对9大产业链重点项目建设和“两推三招两争取”进展,6大国有公司融资及主营业务收入,“四中心六平台一基地”改革进度,调研课题成果实行挂图作战,每周进行评比,随时更新工作成果。

城市建设产业链由市住建局、自然资源局、交通局等单位组成。目前,城市建设产业链团队围绕生态艺术城市、县域城镇化建设、城市产业平台搭建等重点发展目标,梳理整理城市建设产业链在建项目三大类11个板块53个项目,谋划招商引资项目三大类四个板块5个项目,国有企业融资项目两大类3个板块5个项目,进一步完善城市服务功能,塑造城市特色风貌,凝聚产业发展优势。

敦煌市住建局副局长张新平说:“招商引资工作计划方面,城市建设招商团队将围绕敦煌郡城建设、南仓古乐街区、北台服饰街区、高台巷民宿街区、文庙国学论堂街区建设、综合体育馆建设、有轨电车、智慧立体停车场、红色博物馆、装配式建筑建材等重大项目,计划近期组织相关人员赴广东省开展招商工作。”

由敦煌市农业农村局牵头的农业产业链以产业振兴为抓手,依托“三区一基地”平台,通过延链补链做精做强葡萄、乡村旅游、牛羊养殖三大优势产业,以产业推动乡村振兴战略实施。围绕梳理出的三大产业链短板,初步确定年至年集中实施项目23个,计划投资17亿元,分为产业聚集区项目和农业农村项目两大类。

敦煌市农业农村局副局长曹文亮说:“产业聚集区项目主要围绕国家现代农业示范区(万亩)中心园区,按园区道路、农产品展示中心、智慧农业、全境旅游和物流体系五大板块设计,实施项目7个。农业农村项目主要包括新型经营主体培育、农业龙头企业招引、美丽乡村建设三大板块设计,实施项目16个。现在重点推进的山东水发浩海农业高科技示范产业园、现代绿色有机葡萄产业园、祁连牧业牛羊全产业链深加工、草原春千头肉牛养殖基地建设等项目都取得了积极进展。”

目前,对于已经具备开工条件的项目,各产业链正加快推进落地。对于谋划成熟的产业发展项目,各产业链正加快招商引资和政策争取力度,尽快补齐短板缺项。同时,敦煌市也调整配套工作考核方式,将9个产业链等工作纳入全市考核范畴,完善积分制考核办法,激励全市党员干部加快节奏、加大力度,推动全市经济发展提速,以实现“9个产业链团队、6大国有公司、18个研究小组高效运转,一批重点项目快速推进,一批前期谋定的改革事项基本落实到位,一批事关敦煌发展的课题找到答案”的“百日行动”目标。

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原标题:《每周



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